कांग्रेस ने विदेशी खुफिया निगरानी अधिनियम की धारा 702 को फिर से अधिकृत किया है – लेकिन केवल अगले 45 दिनों के लिए। इस विस्तार का उद्देश्य विधायकों को विवादास्पद वायरटैपिंग विधेयक में सुधारों पर बातचीत करने के लिए अधिक समय देना है। हालाँकि, यदि पिछले कुछ सप्ताह इस बात का संकेत हैं कि भविष्य की बहसें कैसी होंगी, तो हम एक कठिन यात्रा पर हैं।
सदन ने बुधवार शाम मामूली सुधारों के साथ धारा 702 को नवीनीकृत किया। बिल में गर्मागर्म बहस वाली वारंट आवश्यकता शामिल नहीं थी, लेकिन इसमें फेडरल रिजर्व को सेंट्रल बैंक डिजिटल मुद्राएं जारी करने से रोकने का प्रावधान था, जिसे सीनेट के बहुमत नेता जॉन थ्यून (आर-एसडी) ने नॉनस्टार्टर के रूप में वर्णित किया था।
थ्यून ने गुरुवार को सीनेट में कहा, “सुधार विधेयक पर बातचीत के लिए तीन सप्ताह का समय पर्याप्त है।” “अर्थात, यदि सदस्य बातचीत को लेकर गंभीर हैं।”
यह खुला प्रश्न है. विस्तार की अवधि को लेकर सीनेटरों में खींचतान हुई। रॉन विडेन (डी-ओआर) ने तीन सप्ताह के पुनर्प्राधिकरण का समर्थन किया, जबकि टॉम कॉटन (आर-एआर) ने आगामी एक सप्ताह के अवकाश का हवाला देते हुए 45 दिनों के विस्तार का आह्वान किया। कॉटन ने कहा, धारा 702, वेनेज़ुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो पर अमेरिकी सशस्त्र बलों की छापेमारी के लिए आवश्यक थी। सीनेट अंततः 45-दिवसीय विस्तार पर पहुंची, जिसे सदन ने गुरुवार दोपहर 261-111 वोटों से बरकरार रखा।
FISA के भविष्य पर बातचीत कठिन होने की संभावना है। बुधवार को, प्रतिनिधि जिम मैकगवर्न (डी-एमए) ने पुनर्प्राधिकरण विधेयक में संशोधनों पर सदस्यों को बहस या मतदान करने की अनुमति नहीं देने के लिए सदन नेतृत्व की आलोचना की और पिछले दो दिनों की वार्ता को “प्रक्रिया के दृष्टिकोण से कूड़ेदान में आग” के रूप में वर्णित किया।
मैकगवर्न ने कहा, “हमने पूरी रात इंतजार करते हुए बिताई जबकि रिपब्लिकन आपस में लड़ रहे थे।” “हमें सोमवार आधी रात को लगभग घर जाने के लिए कहा गया था। फिर हमें बताया गया कि नियम मंगलवार को सुबह 8 बजे मिलेंगे। हम उस बैठक के लिए आए लेकिन हमें बताया गया कि कोई बैठक नहीं होगी क्योंकि रिपब्लिकन अभी भी एक-दूसरे के साथ लड़ने में व्यस्त थे।”
मैकगवर्न ने बताया कि FISA में सुधार करने वाले कई संशोधन वास्तव में रिपब्लिकन द्वारा पेश किए गए थे – लेकिन सदन का नेतृत्व उन पर बहस करने की अनुमति नहीं देगा।
उन्होंने कहा, “ये बिल हैं या तो लो या छोड़ दो। नेतृत्व हर अक्षर, हर अल्पविराम को निर्देशित करता है।” “यह इस जगह को चलाने का कोई तरीका नहीं है। यह केले की दुकान चलाने का कोई तरीका नहीं है। यह दयनीय है, यह अपमानजनक है, और यहां जो कुछ भी हो रहा है उससे अध्यक्ष और बहुमत को शर्मिंदा होना चाहिए। आप अपने ही सदस्यों से पंगा ले रहे हैं।”
कुछ सदस्यों ने सुझाव दिया कि सदन के विधेयक पर बहस की आवश्यकता नहीं है क्योंकि इसमें पहले से ही कई सुधार शामिल हैं। “यह वही FISA नहीं है,” प्रतिनिधि जिम जॉर्डन (आर-ओएच) ने कहा, जिन्होंने 2024 में एक संशोधन का समर्थन किया था जिसमें संघीय अधिकारियों को अमेरिकी व्यक्तियों से जुड़े प्रश्नों के लिए वारंट प्राप्त करने की आवश्यकता थी।
सदन ने बुधवार को जो विधेयक पारित किया, उसमें कुछ सुधार शामिल थे। जैसा कि प्रतिनिधि रिक क्रॉफर्ड (आर-एआर) द्वारा वर्णित है, यह FISA 702 प्रश्नों के जानबूझकर दुरुपयोग और FISA अदालत में बयानों के मिथ्याकरण के लिए आपराधिक दंड स्थापित करेगा, सदस्यों को अदालत की सुनवाई में भाग लेने की अनुमति देने के लिए न्याय विभाग को प्रक्रियाओं को अद्यतन करने की आवश्यकता होगी, सभी FBI अमेरिकी व्यक्ति प्रश्नों के लिए FBI वकीलों की पूर्वानुमोदन की आवश्यकता होगी, और सरकारी जवाबदेही कार्यालय द्वारा धारा 702 प्रक्रियाओं पर एक स्वतंत्र ऑडिट अनिवार्य होगा। बिल में फेडरल रिजर्व को सेंट्रल बैंक डिजिटल मुद्राएं जारी करने से रोकने वाला एक पूरी तरह से असंबंधित प्रावधान भी शामिल था। यह प्रावधान, मेजॉरिटी व्हिप टॉम एम्मर (आर-एमएन) के एंटी-सीबीडीसी निगरानी राज्य अधिनियम पर आधारित, रेप फ्रेंच हिल (आर-एआर) द्वारा एफआईएसए पुनर्प्राधिकरण से जुड़ा था।
गोपनीयता की वकालत करने वाले इस बात से असहमत हैं कि हाउस बिल काफी दूर तक जाता है। सेंटर फॉर डेमोक्रेसी एंड टेक्नोलॉजी में सुरक्षा और निगरानी परियोजना के उप निदेशक जेक लेपेरुके ने इसे “अविश्वसनीय रूप से निराशाजनक” बताया।
“यह बिल पूरी तरह से बेकार है। इसमें अमेरिकियों के संदेशों पर सवाल उठाने का कोई वारंट नहीं है, और किसी भी प्रकार का कोई सार्थक सुधार नहीं है,” लेपेरुके ने कहा।
धारा 702 में सुधारों का पता लगाने के लिए कांग्रेस के पास अब 14 जून, 2026 तक का समय है।
