पिछली शरद ऋतु में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के कार्यकारी आदेश ने H-1B वीजा के लिए शुल्क को $100,000 तक बढ़ा दिया – उनकी कई आव्रजन नीतियों की तरह – जिससे लगभग तत्काल अराजकता पैदा हो गई। हजारों कर्मचारी जो अपने वीज़ा को नवीनीकृत करने के लिए विदेश गए थे अंतत: विदेश में फँस गए. कौन प्रभावित होगा इसका विवरण इस तथ्य के बाद ही सामने आया। छह महीने बाद, प्रारंभिक घोषणा से उत्पन्न अव्यवस्था लगभग कम हो गई है। अगले वित्तीय वर्ष के लिए एच-1बी पंजीकरण सत्र अभी शुरू हुआ है। 19 मार्च तक खुले एच-1बी आवेदनों के साथ, यह स्पष्ट नहीं है कि नए नियमों का नियुक्ति, आव्रजन और कार्यबल पर क्या प्रभाव पड़ेगा, लेकिन विशेषज्ञ चेतावनी दे रहे हैं कि इसका असर तकनीकी उद्योग से कहीं अधिक होगा।
ट्रम्प की संक्रमण टीम लंबे समय के सलाहकार स्टीफन मिलर के नेतृत्व वाले एक देशी गुट और राष्ट्रपति के शक्तिशाली नए तकनीकी सहयोगियों, एलोन मस्क और विवेक रामास्वामी के बीच विभाजित थी। ये गुट एच-1बी वीजा के विषय पर विभाजित थे, जो कुशल विदेशी श्रमिकों को विशिष्ट नौकरियों के लिए अमेरिका आने की अनुमति देता है। वीज़ा श्रेणी आमतौर पर बिग टेक से जुड़ी है, और अच्छे कारण से: अमेज़ॅन, मेटा और माइक्रोसॉफ्ट एच-1बी श्रमिकों के तीन सबसे बड़े नियोक्ता हैं। मस्क का निष्कासन और उनके सरकारी दक्षता विभाग का विघटन टेक-एमएजीए गठबंधन के लिए मौत की घंटी थी, जिसने एच-1बी शुल्क वृद्धि के लिए मंच तैयार किया।
लेकिन जबकि एच-1बी आकर्षक सॉफ्टवेयर इंजीनियरिंग नौकरियों को ध्यान में ला सकता है, नीति परिवर्तन ने अन्य उद्योगों को अधिक प्रभावित किया है। वास्तव में, अमेज़ॅन जैसी कंपनियां बढ़ी हुई फीस की लागत को आसानी से वहन कर सकती हैं और उन्होंने इसका भुगतान करने के लिए उपाय भी निकाल लिए हैं। इसके बजाय, एच-1बी शुल्क वृद्धि पहले से ही श्रम की कमी से जूझ रहे ग्रामीण स्कूलों और अस्पतालों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रही है। सीधे शब्दों में कहें तो बिग टेक को दंडित करने की ट्रम्प की कोशिश वास्तव में कम वित्त पोषित स्कूलों और अस्पतालों को नुकसान पहुंचा रही है, उनमें से कई गहरे लाल ग्रामीण जिलों में हैं जिन्होंने उनकी उम्मीदवारी का समर्थन किया था।
दो बड़े बदलाव हैं: शुल्क वृद्धि, जिसने सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया, और एक नई प्राथमिकता प्रणाली जो उच्च कमाई वाले आवेदकों का पक्ष लेती है। चूंकि खुले स्लॉट की तुलना में याचिकाकर्ता अधिक हैं, इसलिए एच-1बी वीजा लॉटरी द्वारा जारी किए जाते हैं। लेकिन अब, नए आवेदनों को आय के आधार पर महत्व दिया जाएगा, और उच्च वेतन वाली नौकरियों वाले लोगों को वीजा मिलने की बेहतर संभावना होगी। आवेदकों को अब चार वेतन स्तरों में विभाजित किया जाएगा: लेवल 1 वालों को एक बार लॉटरी में प्रवेश दिया जाएगा, जबकि लेवल 4 वालों को चार प्रविष्टियां मिलेंगी। आव्रजन वकीलों का कहना है कि इस प्रणाली के तहत, अधिक वेतन पाने वाले एक तकनीकी कर्मचारी को कम पैसे कमाने वाले शिक्षक की तुलना में प्राथमिकता दी जाएगी। अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा, संघीय एजेंसी जो एच-1बी और अन्य वीजा आवेदनों को संभालती है, ने कोई जवाब नहीं दिया। द वर्जटिप्पणी के लिए अनुरोध.
एंकोरेज स्थित आव्रजन वकील मार्गरेट स्टॉक का कहना है कि फीस वृद्धि पहले से ही उनके राज्य में सार्वजनिक स्कूलों को प्रभावित कर रही है। उन्होंने कहा, “अलास्का में हमारे पास श्रमिकों की बड़ी कमी है,” और यह कमी स्कूल प्रणाली तक फैली हुई है। स्टॉक कई स्कूल जिलों का प्रतिनिधित्व करता है जिन्होंने एच-1बी वीजा पर विदेशी शिक्षकों को नियुक्त किया है। स्टॉक ने कहा, शिक्षकों को यूनियन अनुबंध के तहत काम पर रखा जाता है जो उनका वेतन निर्धारित करता है।
आंशिक रूप से क्योंकि अलास्का में शिक्षकों का मिलना बहुत मुश्किल है सबसे अधिक भुगतान करने वाले राज्यों में से एक शिक्षकों के लिए. कुछ काउंटियाँ हस्ताक्षर बोनस और स्थानांतरण भत्ते भी प्रदान करती हैं। लेकिन ये संसाधन केवल इतनी ही दूर तक जा सकते हैं। स्टॉक ने कहा, “राज्य के पास एच-1बी कर्मचारी के लिए प्रति शिक्षक 100,000 डॉलर का भुगतान करने के लिए पैसे नहीं हैं।” “वे शिक्षकों के लिए संघीय सरकार को लाखों डॉलर का भुगतान करेंगे।”
अलास्का में लगभग 600 अंतर्राष्ट्रीय शिक्षक हैं, जिनमें से 341 एच-1बी वीजा पर हैं। के अनुसार अलास्का काउंसिल ऑफ स्कूल एडमिनिस्ट्रेटर। यह कुल एच-1बी कार्यबल का एक छोटा सा प्रतिशत है – प्रति बेंच2024 में 400,000 आवेदनों को मंजूरी दी गई थी, जिनमें से अधिकांश नवीनीकरण थे – लेकिन सबसे कम आबादी वाले अमेरिकी राज्य अलास्का में एक बड़ा अंतर है। अलास्का के अंतर्राष्ट्रीय शिक्षक बड़े पैमाने पर फिलीपींस, घाना और भारत से आते हैं – बड़ी अंग्रेजी बोलने वाली आबादी वाले देश। पिछले साल, फीस वृद्धि से पहले, नोम, बेरिंग स्ट्रेट और केनाई प्रायद्वीप स्कूल जिले भी एक भर्ती यात्रा का आयोजन किया फिलीपींस के लिए.
स्टॉक ने कहा कि शुल्क वृद्धि सिर्फ संभावित आप्रवासियों को प्रभावित नहीं करेगी।
उन्होंने कहा, “अलास्का की आबादी कम हो रही है और हमारी आबादी कम होने का एक कारण यह है कि लोग यहां रहना नहीं चाहते जब वे अपने बच्चों को अच्छे स्कूल में नहीं पढ़ा सकते।” “यदि कक्षा का आकार बहुत बड़ा है, या कोई शिक्षक नहीं हैं, या कोई गतिविधियाँ नहीं हैं, या कोई स्वास्थ्य सेवा नहीं है, तो लोग यहाँ रहना नहीं चाहेंगे। यह सिर्फ H-1B मुद्दा नहीं है। इसका पूरी अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।”
राज्य और संघीय अधिकारी शुल्क वृद्धि के लिए छूट प्राप्त करने की उम्मीद कर रहे हैं। शुल्क वृद्धि की घोषणा के बाद, प्रशासन ने स्पष्ट किया कि होमलैंड सिक्योरिटी विभाग “असाधारण रूप से दुर्लभ” परिस्थितियों में अपवाद देगा जहां विदेशी श्रमिकों को काम पर रखना “राष्ट्रीय हित में है” और केवल तब जब अमेरिकी कर्मचारी उन भूमिकाओं को भरने के लिए उपलब्ध नहीं होंगे। छूट केवल उन मामलों में दी जाएगी जहां नियोक्ता की भुगतान करने में असमर्थता “संयुक्त राज्य अमेरिका के हितों को काफी हद तक कमजोर कर देगी।”
छूट के लिए आवेदन करने का एकमात्र तरीका ईमेल के माध्यम से है, और स्टॉक ने छूट दिए जाने के बारे में नहीं सुना है।
शुल्क वृद्धि का असर अलास्का मूलनिवासी निगमों पर भी पड़ता है, जो राज्य भर की 13 क्षेत्रीय कंपनियाँ हैं जिनके शेयरधारक स्वदेशी अलास्कावासी हैं। स्टॉक ने कहा, ये कंपनियां अक्सर विशेष भूमिकाओं के लिए एच-1बी कर्मचारियों को नियुक्त करती हैं। स्टॉक ने कहा, “मैं एक एच-1बी कार्यकर्ता को जानता हूं जो अलास्का में सैन्य अड्डों से संबंधित खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन पर काम कर रहा है।” “वहां सभी प्रकार के कर्मचारी हैं: इंजीनियर, स्वास्थ्य कार्यकर्ता, डॉक्टर, विश्वविद्यालय और पब्लिक स्कूलों में शिक्षक। अलास्का में, अधिकांश एच-1बी कर्मचारी तकनीकी कर्मचारी नहीं हैं।”
अलास्का एकमात्र राज्य नहीं है जो श्रमिकों की गंभीर कमी का सामना कर रहा है। देश भर के ग्रामीण क्लीनिक तेजी से आप्रवासी श्रमिकों पर निर्भर हो गए हैं। शुल्क परिवर्तन की घोषणा के बाद से, कुछ नौकरियाँ पूरी तरह से खाली हो गई हैं। पिछले सितंबर में, नेशनल रूरल हेल्थ एसोसिएशन और नेशनल एसोसिएशन ऑफ रूरल हेल्थ क्लीनिक ने ट्रम्प प्रशासन से “स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं के लिए व्यापक अपवाद” लागू करने के लिए कहा था। उन्होंने कोई जवाब नहीं सुना. (राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य संघ ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी द वर्जटिप्पणी के लिए अनुरोध।)
ग्लोबल नर्स फोर्स, एक नर्स भर्ती फर्म, ट्रम्प प्रशासन पर मुकदमा दायर किया पिछले अक्टूबर में शुल्क वृद्धि पर। यह उन तीन संघीय मुकदमों में से एक है जो परिवर्तन लागू होने के बाद से दायर किए गए हैं।
ग्लोबल नर्स फ़ोर्स मामले में फरवरी की सुनवाई में, सरकारी वकीलों ने कहा लगभग 70 नियोक्ताओं ने शुल्क का भुगतान कर दिया है अभी तक। प्रशासन का दावा है कि आवेदकों की कम संख्या साबित करती है कि वृद्धि “कर नहीं है क्योंकि इससे राजस्व नहीं बढ़ रहा है।” यह यह भी संकेत दे सकता है कि नियोक्ताओं ने शुल्क का भुगतान करने के तरीके ढूंढ लिए हैं।
सैन फ्रांसिस्को में स्थित एक आव्रजन वकील फ़रीबा फैज़ ने कहा कि शुल्क ने कंपनियों की भर्ती प्रथाओं को बदल दिया है – लेकिन इसने उन्हें अप्रवासी श्रमिकों को काम पर रखने से नहीं रोका है। फैज़ ने कहा, “हम व्यवहार में जो देख रहे हैं वह एच-1बी कार्यक्रम के पूर्ण परित्याग के बजाय नियोक्ता रणनीति में बदलाव है।”
$100,000 शुल्क केवल संयुक्त राज्य अमेरिका के बाहर से पहली बार आवेदन करने वाले याचिकाकर्ताओं पर लागू होता है। उदाहरण के लिए, अमेरिका में छात्र वीज़ा पर कोई व्यक्ति जो एच-1बी के लिए आवेदन करता है, उस पर बढ़ी हुई फीस लागू नहीं होगी। इस वर्कअराउंड का मतलब है कि कुछ कंपनियां “उन मामलों को प्राथमिकता दे रही हैं जिन्हें राज्य की स्थिति में बदलाव के रूप में दायर किया जा सकता है,” फैज़ ने कहा, जबकि अन्य विदेशी श्रमिकों को देश में लाने के बजाय दूर से काम पर रख रहे हैं।
फैज़ ने कहा, “व्यावहारिक प्रभाव यह है कि कंपनियां अत्यधिक कुशल श्रमिकों की आवश्यकता को खत्म करने के बजाय शुल्क से बचने के लिए भर्ती मॉडल को समायोजित कर रही हैं।” “कई मामलों में, प्रतिभा को अभी भी काम पर रखा जा रहा है, हालाँकि नौकरी अब संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थित नहीं है।”
इन समाधानों के साथ भी, ट्रम्प प्रशासन की व्यापक आव्रजन नीतियों ने कुछ कंपनियों को अप्रवासी श्रमिकों को काम पर रखने में अधिक झिझकने पर मजबूर कर दिया है। कुछ नियोक्ता नए नियमों को नहीं समझते हैं।
बोस्टन स्थित आव्रजन वकील मैट मैओना ने कहा, “मैंने $100,000 कर के बारे में जिन सवालों के जवाब दिए हैं, वे अंतहीन हैं।” मैओना ने कहा कि वह अक्सर उन ग्राहकों से बात करते हैं जिन्हें यह एहसास नहीं होता कि शुल्क से छुटकारा पाने के तरीके हैं। “लेकिन यह ज़रूरी नहीं है कि $100,000 की वजह से कंपनियाँ नौकरियाँ नहीं लेना चाहतीं; यह पर्यावरण है, यह अर्थव्यवस्था है, और यह अनिश्चितता है कि उनके कर्मचारी देश में कैसे आ सकते हैं या नहीं आ सकते हैं, भले ही वे सब कुछ ठीक कर रहे हों।”
तथाकथित “आपराधिक एलियंस” के पीछे जाने के अलावा, ट्रम्प प्रशासन लगभग सभी प्रकार के कानूनी आप्रवासन पर भी नकेल कस रहा है। प्रशासन ने हाल ही में शरण चाहने वालों के वर्क परमिट की अवधि कम कर दी गई 18 महीने तक. परिवर्तन से पहले, शरण चाहने वालों का कार्य प्राधिकरण पाँच वर्षों तक चलता था। प्रशासन भी पिछले अगस्त में घोषणा की गई यह सभी वीज़ा धारकों के रिकॉर्ड की समीक्षा कर रहा है – जिनमें एच-1बी वाले लोग भी शामिल हैं – किसी भी उल्लंघन के लिए जो उन्हें निर्वासित कर सकता है। दिसंबर के बाद से, एच-1बी आवेदकों को भी बढ़ी हुई जांच के अधीन किया गया है, और जिन याचिकाकर्ताओं ने सामग्री मॉडरेशन में काम किया है, उनके अनुरोध अस्वीकार किए जा सकते हैं।
मायोना ने कहा, “$100,000 ऐसी चीज़ है जिसके बारे में आपको उत्तर मिल सकता है।” “आप एक आव्रजन वकील को बुला सकते हैं और हम कहेंगे, ‘हमें वास्तव में नहीं लगता कि आपको चिंता करने की कोई जरूरत है। यह ठीक लग रहा है, आप अच्छी स्थिति में हैं।’ लेकिन अन्य चीजें जिनका हम वास्तव में वादा नहीं कर सकते। वास्तव में यही वह चीज़ है जो इसे और अधिक बढ़ा रही है। यह वह डर है।”
